做好失地农夫任务构建调和新地域-经历交换

做好失地农夫任务构建调和新地域

重庆直辖以来，出格是“十五”以来，全市经济社会不时开展，综合经济气力跃上一个新的台阶。“十一五”我市将是一个“冲突凸现期”，如城乡地区开展严峻不服衡、资本情况束缚严峻、处理“三农”成绩义务艰难和城乡二元构造的冲突等，出格是“三农”成绩以及城乡二元构造的冲突，将严峻限制我市经济的开展。要完全处理“三农”成绩以及改动城乡二元构造，就必需兼顾城乡开展。推进都会化过程便是我市兼顾城乡开展的基本道路。但正在都会化过程中将发生很多新成绩，失地农夫成绩便是此中最年夜的社会成绩，将严峻影响社会波动。

失地农夫进城后，会带来一系列的社会成绩。市平易近化水平差，影响都会市平易近化过程；糊口体式格局转换滞后，很简单构成“城中村落”，给都会办理添加难度；文明素质遍及较差，影响都会文化水平晋升。别的另有为了培养人才成绩、失业成绩、生活保证成绩。这些成绩如不克不及妥当处理，不只会影响都会化过程，还将影响经济社会波动。如九龙坡区铜罐驿镇建立村落失地农夫成绩就应惹起咱们沉思。该村落一、5公务员级别划分社的地盘正在方案经济年月被国度征占，如今人均地盘只要0.03亩，600多位村落平易近成为了“耕田无地、失业无岗、低保无份”的三无农夫，糊口不保证。多少十年来，他们屡次个人上访，曾经惊扰过事先的四川省当局以及重庆市当局，不只严峻影响了外地的经济开展，并且成为了该镇甚至九龙坡区的次要没有波动要素。六百多失地农夫的生活保证成绩就带来了这么严峻的社会结果，我市正在都会化过程中能够发生上百万失地农夫，假如没有处理好他们的成绩，可想会带来甚么样的社会结果。因而要稳步促进都会化过程，构建调和重庆，起首要出力处理失地农夫成绩。

依据我市实践，笔者想从征地抵偿、失地农夫再失业、社会保证和市平易近化四个方面提十条倡议，为指导决议计划供给参考。

1、征地抵偿方面

1.按“片区综合价”辨别抵偿。经过辨别地盘用处，统筹国度、市场征占主体以及农夫三方好处。一致订定分片征地综合抵偿规范，严厉辨别贸易用地以及社会公益用地，分离地盘的基准价、级差价、市场浮动价和地盘用处、地盘出让受害、人均耕地以及经济开展程度状况，分别片区综合价差别抵偿。

2.先安顿后征地，加强征地任务的通明度。依照“行动标准、运行和谐、公道通明、耿介高效”的准绳，保持征地抵偿安顿前置审批轨制，确保抵偿安顿用度定时足额到位，做到“先安顿后征地”；加强征地任务通明度，奉行地盘征用政务地下轨制，付与农夫知情权、到场权、监视权以及申述权，让农夫到场地盘征用的全进程，以包管他们的地盘运用权以及处理权失掉充沛恭敬。

3.得当保存地盘供农夫开展。正在订定地盘征用计划时，得当给乡村个人经济、失地农夫的失业留有开展空间的地盘（10—15%），以便他们开展第2、三财产，处理局部失业坚苦成绩。

2、失地农夫再失业方面