论赞比亚早期不肯承受公考机构中国援建坦赞铁路的缘由

论赞比亚早期不肯承受中国援建坦赞铁路的缘由

坦赞铁路是迄今为止中国正在非洲最年夜的一项援外名目，它高出东非坦桑尼亚与中非赞比

［1］148亚两国，正线全长1860余千米。为援建这条海内铁路，中国当局不单向坦、赞两国提

供高达10亿元国民币的临时无息存款，还前后遴派５万余人次的援外职员赴两国到场筑路

任务。1967年9月，中、坦、赞三国配合签署的《建筑坦桑尼亚-赞比亚铁路的协议》拉开

了中国援建坦赞铁路的尾声，该协议也是赞比亚终极情愿承受中国当局援建坦赞铁路之标

志。很多学者将中国援建坦赞铁路的缘由归纳为坦、赞两国向中国吁求的后果，这是一种误

解。少量材料标明，正在1967年9月从前，赞比亚一直偏向于承受东方国度而非中国的救济。

本文正在参阅中、美、赞三国档案文献及别的材料的根底上，试对于赞比亚早期正在中国援建坦赞

铁路上所持的立场及其缘由停止调江苏公务员查与剖析。

1、赞比亚不肯承受中国当局的救济

坦、赞两国辨别于1961年12月与1964年10月以战争体式格局取得自力。材料标明，早

正在赞比亚自力前，坦、赞两国指导人尼雷尔与卡翁达就开端酝酿建筑一条贯穿连接两国的跨国铁

[2]3路。坦、赞两国自力后，“两邦本身对于这项工程是能干为力的”，因此它们前后向英、美、

德等国吁讨救助，后果是到处受阻。中国当局以为“建筑赞坦铁路不只有益于赞坦两国的政

治、经济开展，有益于减弱帝国主义正在中、东非的殖平易近权力，并且对于南非以及葡属殖平易近地的平易近

[2]3族自力活动也将发生深远的影响”，因此定夺协助坦、赞两国建筑坦赞铁路。但是，出人

预料的是，赞比亚指导人正在早期却不肯承受中国当局救济建筑坦赞铁路。这凸起施展阐发正在如下

三个方面。

起首，阻遏坦桑尼亚承受中国当局供给的铁路救济。1965年上半年，赞比亚不但本人

不肯承受救济，还竭力劝止坦方没有要承受中国当局供给的铁路救济。1965年2月，正在坦桑

尼亚总统尼雷尔初次访华时期，中、坦两国告竣了建筑坦赞铁路的准绳和谈。据记录，当尼

雷尔总统正在谈判中提出但愿中国协助坦、赞两国建筑坦赞铁路时，刘少奇主席大方答应。据

相干材料，接见会面时，刘少奇对于尼雷尔说：“坦赞铁路建立与赞比亚无关，你们能够同赞比亚

磋商，咱们也能够同赞比亚磋商。不论赞比亚持甚么立场，咱们将尽快派勘测组正在坦桑尼亚

[3]5境内勘测、选线，而后再停止计划。”尼雷尔对于此透露表现非常感激。但是，赞比亚不单回绝

承受由中方来援建坦赞铁路，并且还劝说坦方没有要双方面承受中国当局的救济。正在赞比亚的

影响下，坦桑尼亚对于能否持续承受中方的救济正在思惟上发作了坚定。据美国解密档案材料，

当原告知周恩来将于1965年6月回访坦桑尼亚时，坦方当局立刻奉告英美等国“放松工夫

[4]8于5月31前对于能否援建坦赞铁路赐与切当回答，以便坦方当局推托中方的援建答应。”

另据中国驻坦桑尼亚年夜使何英发还国际的陈述，1965年5月10日，尼雷尔请求何英转告中

国指导人，“咱们以为修路是件年夜工程。说诚恳话，东方抽剥的钱多，比中国富有些。我想

[4]7再摸摸分明，如东方真情愿协助修铁路，便可思索让他们来修。”不外，跟着周恩来的如

期来访预会谈，尼雷尔很快就“改动了立场，放了心”，并赞同“中方技能职员来坦勘测路

[4]9线”。

坦、赞两国正在看待中国救济方面的比方见终极激发了一场集会争论。据美国方面的材料，

1965年6月，尼雷尔、卡翁达等人列席了正在伦敦召开的英联邦集会。正在此中一次年夜会上，

赞方当局代表对于坦方当局提出了批判：“坦赞铁路是一个全体工程，你们怎能正在未同赞方磋

商之下就擅自承受了中国的救济呢。”尼雷尔答复说。“我不想到赞比亚当局会对于今生气，

如果此事发作正在你们那边，我将没有会朝气。”尼雷尔最初倡议“让中国协助建筑坦桑尼亚境